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          2018-01-22 09:26 来源:今日新闻

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            2016年11月,雅砻江杨房沟水电站实现年夜江截流。

            2018年已至,担负着未来每年岁百亿度干净电力外送重任的雅中-江西±800千伏特高压直流输电工程(以下简称“雅中直流”)何时落地却还是一道无解之题。

          日前,本报记者多方求证得悉,这条屡次传出“年内获批”却“年年不批”的线路何时动工今朝仍无音信,“十三五”时期能否投运也是未知数。

            有专家估算,雅砻江中游水电建成投产后,若雅中直流无奈同步落地,每年因弃水导致的直接经济丧掉将达60亿元,继续多年的西南地域弃水恶疾将进一步好转。

            在各方赓续深化贯彻“绿色开展”理念的年夜配景下,为何干净、低碳的水电“没人要”?这条四川水电消纳通道为何会陷入“难落地”的逆境?  落点江西存争议  雅砻江是中国水能资本最富集的河流之一,在天下方案的十三大水电基地中排名第三,其中中游方案总装机超1000万千瓦,共7座电站,其中4座谋划经由过程雅中直流外送,涉及装机750万千瓦。

            无论是水电工程培植,还是配套输电网培植,都应方案先行。

          据悉,早在“十一五”时期,国家电网公司就将雅中直流列为雅砻江中游电站的配套外送通道,但因电力开展“十一五”方案并未出台,这条特高压线路在国家层面并无具体安排。  电网方面将雅中直漂泊点选在江西的因由是:江西是华中地域独一没有特高压落点的省份,当古人均装机远低于天下平均水平。但江西省能源局电力处稍早前以邮件的方式通知记者,“‘十三五’时期江西不存在回收‘川电入赣’的空间。”  据记者了解,雅中直流工程可行性研讨报告早在2015年10月就已递至电力方案方案总院中止评审,但因落点成果长期存在争议,迄今仍未启动培植工作,但雅砻江流域水电开拓无限公司(以下简称“雅砻江公司”)跟国家电网均觉得,该工程应落点江西,并已实现响应培植方案。

            公开数据表现,“十二五”末,江西省人均电源装机千瓦,仅为天下平均水平的一半。

          与此同时,江西省电网已构成500千伏主干网架。

          国网方面受访专家通知记者,从电源侧“一盘棋”、电网侧“一张网”、需求侧“一同价”思索,江西是雅中直流最佳落点,可以有用增进电网互联互通;从增强电网优化设备能力方面来讲,雅中直流的落点选在江西“再适合不外”。

            据上述国网公司人士引见,国网在其“十三五”培植谋划中已对雅中直流做了重点方案。

            雅砻江公司相干卖力人也对记者表现,雅中直流建成后可将四川水电基地电能直供江西负荷中央,改良全部攀西断面(攀枝花-西昌一带)的电力送出通道,实现年夜规模内的资本优化设备。

          “因为华中电网的慎密水平较高,不管落点在华中电网哪个位置,川电的消纳均可放在全部电网之中,所以雅中直漂泊点江西省并不料味着江西必需全额‘吃掉’外来川电。

          ”  雅砻江公司在《“十二五”雅砻江流域开拓方案》中也已明确提出,四川省第四回外送特高压直流工程(即雅中直流)拟培植1回输电能力1000万千瓦的±800千伏特高压直流,方案动身点四川雅砻江中游(盐源北部)地域,路过四川、云南、贵州、湖南、江西5省,初拟落点在江西抚州地域,工程谋划“十三五”末投产。

            值得留意的是,因为“十一五”、“十二五”国家电力方案缺掉,雅中直流在此时期并未出来国家层面的工程培植方案,在已出台的“十三五”电力方案中,关于雅中直流“建与不建”的成果依然没有明确谜底。

          对此,中国水利发电学会副秘书长张博庭在接纳记者采访时给出的说明是,雅中直流的落点最后已定在了江西,但因江西方案培植年夜量煤电名目,遂于“十二五”时期否掉了雅中直流工程,且国家能源局也同意了江西的做法。

            国务院开展研讨中央研讨员王亦楠在接纳记者采访时表现,若关键的落点成果继承隐约下去,雅中直流这条输电通道就无奈动工,每年将白白流掉300亿度阁下的干净电力。

          “换言之,雅中直流与雅砻江中游电源开拓成败有直接关联,以2015年动工培植的杨房沟电站名目为例,若该名目建成投产时雅中直流这条外送通道仍在空言无补,四川省水电‘窝电’的状况将进一步加剧。

          ”  江西有何算计  据记者了解,2017年天下两会时期,四川省将雅中特高压外送成果作为“一号提案”上报,引起了国家层面的高度注重。

          随后国家能源局高层人士也曾屡次赴四川调研,并提出雅中直流要“落点江西,辐射华中”。

          昔时国网也屡次构造召开雅中直流工程培植筹备工作推进会。

            相较于电源跟电网方面表现出的踊跃姿态,江西对雅中直流的立场颇为淡漠。

            “中止今朝,江西省能源局未收到国家相干文件,通知方案雅中直流初拟落点江西抚州地域。

          ”江西省能源局电力处在接纳记者书面采访时回答,“今朝江西电力系统规模较小(2016年用电量仅1180亿千瓦时,最高用电负荷不到2000万千瓦),如短期内接纳特高压,江西将成为天下受电比例最高的省份,电力系统危险宏年夜。

          是以,咱们思索并已屡次向国家报告叨教,在‘十四五’中前期再经由过程特高压引省外电力入赣。

          ”  江西省能源局电力处进一步指出,今朝,江西有“十二五”时期纳入国家方案、批准未投产火电名目864万千瓦,纳入国家“十三五”能源电力方案的信丰扶贫电厂名目跟江能神雾萍乡煤电油多联产树模名目。

          “十三五”时期将有序推进这些已纳规火电名目培植。

          与此相对应的是,2017年6月发布的江西省“十三五”方案则提出,“加速构成煤炭快捷运输入赣通道,重点推进蒙西—华中煤运通道培植”。

            一个不容忽视的成果是,自2014年国家实行简政放权后,天下煤电培植不只没有放缓,反而出现了史无前例的培植热潮。

          2015年天下各公开马的火电名目有120个、新增装机7000万千瓦,规模为“十二五”之最。

          而在国家能源局宣布的天下火电培植预警中,江西全部绿色,这象征着江西下马火电并不违规。

            但王亦楠在接纳记者采访时说:“在天下火电产能已重大过剩的形势下,江西甘愿本省新建有污染的火电厂,也不要隔壁四川省干净的水电,江西省拒绝雅中直漂泊点凸显出我国以后推进‘能源革命’的一个重大要系格式机制成果,即中央政府各不相谋,只思索本省的GDP,而疏忽无论对本省还是对国家全体层面来说都是最优的能源处置心划。

          ”  王亦楠还觉得,在能源低碳化开展的配景下,火电进一步扩容的直接效果是重大挤占可再生能源的市场空间,该建的跨省送电通道被停顿、该输入的电力输不进来,省际壁垒跟中央保护已成干净能源开展的重大拘束。

            抵触如何破解  “依照《巴黎协议》,2050年今后将实现净零排放,未来谁接入水电多谁就占年夜低价。

          否则,年夜量的风电、光伏没有必定量水电的配合,怎样能包管省内的能源需求。

          ”张博庭表现,在天下煤电产能过剩的状况下,各省自然不愿意消纳水电,都想把GDP留在本省。

          “假如多收点儿碳排放税,江西或者就不再思索建输煤通道了,而是转而去要雅中直漂泊点。

          ”  除了“外来水电”与“当地火电”孰轻孰重之争,也有受访专家表现,雅中直流工程的落地成果已不只是如何破解省际壁垒的成果,更是如何谐和中央跟中央政府关联的成果,更是如何落实国家重年夜计策的成果。

            多位受访人士表白了相似的不雅点:国家计策还是需求国家层面的谐和,最起码也是国家部委、国务院实行。

          毕竟涉及到各省利益时,成果就可以变得很难处置处分。

            “冲要破省际壁垒、让各级政府‘勇担义务’、增强盛局认识,中央政府的权力巨头感化毫不能缺位。

          ”王亦楠通知记者。

            但是,一位电力方案方面资深专家对记者表现,像雅中直流这样的重年夜工程,必需求“你情我愿”,只要四川、电网企业、受端都同意,国家能源局能力推进下去,否则没措施落实、后患无限。

          “所以,在方案方案之初,就要充分尊重各方看法,特别是受端的看法,才可以真正实现资本优化设备,不能硬搞‘拉郎配’。

          ”  社评:干净能源消纳需站高望远  以后我国水电、风电、太阳能发电装机规模均稳居世界第一,但在电力供应相对过剩的当下,干净能源多了,消纳也更难了。

          “千瓦”无奈转化为“千瓦时”随之成为搅扰可再生能源产业多年的恶疾。

            最新统计数据表现,今朝我国干净能源弃电量已高达1100亿千瓦时,其中又以弃水成果最为凸起。

          2016年仅四川、云南两个水电年夜省的弃水电量就在500亿千瓦时阁下,相当于北京全年用电量的一半。

          若雅中直流无奈按期投产,未来几年行将连续投产的雅砻江中游多座水电站将面临每年至少300亿度电力无奈送出的逆境,本已十分重大的弃水成果将进一步好转。

            有鉴于此,国家能源局将增进干净能源消纳列为2018年重点工作任务,并订定了一个极具大志的目的——到2020年,在天下规模内基本处置干净能源消纳成果。

            “菜农种的菜不会本人都吃了,咱们发的水电本人也消化不完。

          ”四川某水电企业主表白了川滇水电业界的心声。

          外销不完,外送成了增进两省水电消纳的不贰抉择。

            但是,经由过程输电通道外送干净电力涉及到“送到哪儿”、“怎样送”、“送若干”等一系列成果。

          具体到迟迟无奈落地的雅中直流名目,四川有四川的思索,江西有江西的谋划,其中还牵涉到水电开拓企业、电网公司等诸多成果,需求周全思索政策约束、电力供需、调峰能力以及经济性等多方面身分,迷信抉择输电通道的升降点,公允确定配套电源方案。

            不难看出,处置四川、云南弃水成果的焦点是要加大水电资本跨省、跨区设备,涉及多个市场主体,纯真依托中央政府、发电企业跟电网企业自行谐和,很难化解利益诉求分歧等而导致的抵触,此时国家层面能否在更高维度统筹全局、谐和多方利益至关重要。

            可以预见的是,假如外送通道培植不到位,西南弃水成果将赓续加剧。

          “十三五”时期,四川、云南方案投产年夜型水电2500万千瓦,约占天下新增惯例水电的2/3。

          四川的雅砻江中游水电,需求新建一回特高压直流输电通道送电华中;云南依托乌东德电站跟金沙江中游水电,需求新建一回特高压多端直流输电通道送电广东跟广西。

          无论这些水电外送通道最终会否重演雅中直流的运气,当务之急是尽快谐和确定受端省份,并加速通道培植前期工作,防止出现“电源投产却无处送电”的为难。

            真实,三峡、溪洛渡、向家坝等年夜型水电站的经营经历已证实,跨省区设备的流域年夜型水电站,必需由国家主导,统筹研讨其消纳方案跟电网培植方案,并在天下电力方案中加以明确。

            高高在上的计策谋划虽然重要,久远的眼光也不可少。

            水电外送通道培植必需超前谋划,与水电开拓谐和同步。

          水电培植周期长,特别是介入外送的年夜型水电站,短的四五年,长则十余年。

          是以,水电外送通道方案论证必需有超前认识,在满足天下公允电力流向的根底内情上,研讨确定通道培植方案,确保输电通道与电站同步投产,保证水电消纳。

            习近平总书记在提出“能源革命”时夸大,“必需从国家开展战争安的计策高度,审时度势,借重而为,找到顺应能源年夜势之道”。

          用统筹久远之功,增进干净能源消纳,就是实现能源转型、落实绿色开展的年夜势之道。

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